百歐博偉生物 研判生物科技走勢及其對國家安全發(fā)展利益、國際安全格局的潛在影響和對策，具有極大的戰(zhàn)略價值，需要極大的戰(zhàn)略智慧，已經(jīng)成為國際生物安全智庫的重大議題。目前，國際上有較高行業(yè)業(yè)界顯示度的生物安全智庫數(shù)量在30家以上。這些智庫視野比較開闊，關(guān)注議題廣泛，橫跨內(nèi)政、外交、國防，縱橫馳騁科技、軍事、安全、政治、經(jīng)濟、社會諸多領(lǐng)域，多以西方國家的國家安全和戰(zhàn)略利益為起點，繪制出斑斕的思想圖景，其思想產(chǎn)出大致分為四大方向。
研判中長期生物安全形勢及影響
生物技術(shù)的發(fā)展可能會帶來新的國家生物安全風險傳播或擴散途徑，塑造國際生物安全中長期趨勢，成為國際生物安全智庫的焦點議題之一。
2019年，世界衛(wèi)生組織和世界銀行共同召集的全球防范工作監(jiān)測委員會首份報告《一個危機四伏的世界》顯示，各種全球趨勢加劇了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險，而過去的只是序幕，未來快速傳播的高致命性呼吸道病原體大流行威脅將切實存在。美國約翰霍普金斯大學(xué)健康安全中心提出“全球災(zāi)難性生物風險”概念，并指出自然發(fā)生的、人為刻意制造和釋放的，或?qū)嶒炇姨右莸牧倚陨锊≡w導(dǎo)致的事件，將可能導(dǎo)致影響深遠、廣泛傳播的災(zāi)難，超出國家和國際社會、私營機構(gòu)的能力范圍，如果不加管控，將會對國家政府、國際關(guān)系、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定、全球安全造成持續(xù)損害。英國牛津大學(xué)人類未來研究所明確指出，人造傳染病大暴發(fā)、極端氣候變化和核戰(zhàn)爭是人類面臨的三種最緊迫的風險。荷蘭生物安全與生物防備中心研判指出，當前國際上的生物恐怖襲擊、生物武器開發(fā)與技術(shù)濫用可能性很低，但一旦發(fā)生后果將非常嚴重。
辨析新興生物技術(shù)與國家安全互動
納米—生物—信息—認知—工程科技的交叉匯聚以及新興技術(shù)塑造的新質(zhì)安全情景，是國際生物安全智庫重點關(guān)注議題。
譬如，美國國家情報總監(jiān)辦公室《全球趨勢2035——進步的悖論》等智庫報告提出，基因驅(qū)動技術(shù)有可能會難以遏制地改變整個生物物種的基因組，造成不可預(yù)見的后果；先進的技術(shù)工具能夠在納米尺度表征、控制和操縱生命物質(zhì)的結(jié)構(gòu)和功能，催生新的制造技術(shù)；濫用敏感生物數(shù)據(jù)將可能對個人、組織和國家產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟、政治、健康和社會危害。業(yè)界享有盛譽的賈森（JASON）小組連續(xù)發(fā)布《基因編輯研究》（2016）、《基因驅(qū)動研究》（2017）、《生物武器》（2019），引起業(yè)界轟動。美國科學(xué)促進會的《生命科學(xué)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的國家與跨國安全影響》報告強調(diào)，利用敏感生物數(shù)據(jù)將可能對個人、組織和國家產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟、政治、健康和社會危害。斯德哥爾摩國際和平研究所的《生物+X：軍控與生物學(xué)和新興技術(shù)的融合》報告，前瞻性地分析了生物技術(shù)與增材制造、人工智能和機器人技術(shù)交叉融合對生物軍備控制和國際安全保障的影響。
聚焦生物安全體系變革與治理
圍繞國家生物安全體系的薄弱環(huán)節(jié)和空白點，這些智囊機構(gòu)在剖析問題的同時，也拋出了對策或解決方案。
美國國家醫(yī)學(xué)情報中心撰寫編制了《基線傳染病風險評估》，并發(fā)布警報和傳染病預(yù)測。世界經(jīng)濟論壇的《生物安全創(chuàng)新和減少風險：可獲取、安全和可靠的DNA合成全球框架》、美國國家科學(xué)院的《全球化、生物安全與未來生命科學(xué)》《基因驅(qū)動出現(xiàn)在地平線上》《為未來生物技術(shù)做好監(jiān)管準備》《關(guān)注生命科學(xué)兩用研究》《合成生物學(xué)時代的生物防御》、兩黨生物防御委員會的《國家生物防御藍圖——領(lǐng)導(dǎo)力與變革》《農(nóng)業(yè)生物防御》、蘭德公司的《合作生物參與計劃績效評估》、蒙特雷國際研究院防擴散研究中心的《生物技術(shù)電子商務(wù)：生物軍控的顛覆性挑戰(zhàn)》等智庫報告，圍繞新興技術(shù)生物安全治理機遇與挑戰(zhàn)、關(guān)鍵改革舉措等議題進行了多角度分析，建議指向也很明確：完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化機構(gòu)間協(xié)調(diào)和問責制，實施集中統(tǒng)一的預(yù)算投入機制，加強新興高危傳染病全球合作，在風險管控的基礎(chǔ)上激勵創(chuàng)新。特別是《國家生物防御藍圖——領(lǐng)導(dǎo)力與變革》，提出了33項具有很強針對性的改革建議并每年評估進展情況。上述多項智庫建議已經(jīng)融入其官方國家生物安全戰(zhàn)略或?qū)嵤┎呗浴?br />
反技術(shù)擴散主張與熱衷戰(zhàn)略競爭并存
目前，國際上生物科技的和平應(yīng)用主張是主流。以帕格沃什科學(xué)和世界事務(wù)會議等為代表的非政府組織提出，需要及時部署監(jiān)控全球性監(jiān)控系統(tǒng)，反對生物武器開發(fā)和相關(guān)技術(shù)擴散，預(yù)警性思考顛覆性生物技術(shù)帶來的潛在風險。
但相對而言，美國智庫主觀意識上傾向于打造帶有進攻性趨向的生物威懾體系，值得密切注意。美國戰(zhàn)略與國際研究中心《國防部在健康安全中的作用》等智庫報告，都建議加強在非洲、東南亞和東北亞等區(qū)域的生物實驗室布局，呼吁加強美國在全球生物安全風險管理中的主導(dǎo)角色。此外，具有內(nèi)部智庫性質(zhì)的美國國防部凈評估辦公室早在2010年就開展了20YY生物戰(zhàn)戰(zhàn)略研究，國防部科學(xué)委員會生物學(xué)工作組2019年提交了“有望在2040年前實現(xiàn)突破的生物新技術(shù)”、對國家行為體產(chǎn)生實質(zhì)性競爭優(yōu)勢的咨詢報告。美國兩黨生物防御委員會的生物防御曼哈頓工程倡議，則指向打造具有實質(zhì)性競爭優(yōu)勢、鞏固全球生物科技領(lǐng)先地位與軍事強國地位的戰(zhàn)略目標。顯然，美國秉持的打造進攻性趨向生物威懾體系的總體立場及其對應(yīng)政策建議，與當今和平與發(fā)展的時代潮流不符，注定成為思想的徒勞、智慧的浪費。