對(duì)科研違規(guī)零容忍，厚植正派創(chuàng)新生態(tài)！
小楊 / 2020-08-03 08:10:11
中國微生物菌種查詢網(wǎng)：以制度來規(guī)范科技活動(dòng)，對(duì)違規(guī)行為明確說不，才能涵養(yǎng)正派的科研創(chuàng)新風(fēng)氣路。
中國科學(xué)技術(shù)部7月31日通過官網(wǎng)發(fā)布科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)，正式公布將于2020年9月1日起施行的《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》，對(duì)各項(xiàng)科技活動(dòng)違規(guī)行為予以清晰界定，并明確具體處理措施。
與科技活動(dòng)相關(guān)的規(guī)范性文件，其實(shí)并不少。但《規(guī)定》專門對(duì)科技活動(dòng)違規(guī)行為厘清邊界、明確處理措施，還是首次。這可看作是進(jìn)一步規(guī)范科技活動(dòng)，凈化科研創(chuàng)新風(fēng)氣的一種制度補(bǔ)充。
包括科技活動(dòng)實(shí)施單位、科技人員、科技活動(dòng)咨詢?cè)u(píng)審專家等在內(nèi)的科技活動(dòng)參與主體的行為表現(xiàn)，是科研創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分。只有每個(gè)參與者都知道自己的行為邊界在哪里、受到怎樣的約束，才能有效規(guī)避一些僥幸心理，真正徹底壓縮“走捷徑”“打擦邊球”的空間，科研創(chuàng)新生態(tài)也才能更清朗。
比如，在科技活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審等活動(dòng)中提供虛假材料，實(shí)施或接受“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為，都被明確為典型的違規(guī)行為。這一點(diǎn)，其實(shí)早就是社會(huì)共識(shí)，相關(guān)違規(guī)現(xiàn)象也時(shí)有曝光。但在缺乏明確的制度界定的情況下，“打招呼”等現(xiàn)象有淪為“潛規(guī)則”之虞。它往往包裹在“人情世故”的慣性之中，實(shí)際則損害正常的科研創(chuàng)新風(fēng)氣，成為學(xué)術(shù)不公、圈子文化的注腳。
事實(shí)上，去年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》也指出，要防止和反對(duì)科研領(lǐng)域的“圈子”文化，破除各種利益紐帶和人身依附關(guān)系。抵制各種人情評(píng)審，在科技項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃和院士增選等各種評(píng)審活動(dòng)中不得“打招呼”“走關(guān)系”。
這次《規(guī)定》細(xì)化到對(duì)所有科技活動(dòng)中的“人情”操作說不，范圍更大，要求更嚴(yán)格，為徹底清除一些由來已久的“人情風(fēng)”“圈子風(fēng)”提供了更具體的制度支撐。
另外，如對(duì)科技活動(dòng)咨詢?cè)u(píng)審專家，《規(guī)定》明確違反回避制度要求，出具明顯不當(dāng)?shù)淖稍?、評(píng)審意見等，都屬于違規(guī)；而第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)行為，包括“采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)”等。
客觀說，上述違規(guī)行為，在現(xiàn)實(shí)中并不新鮮，《規(guī)定》對(duì)此予以明確，恰恰體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。要知道，近幾年所發(fā)生的一些引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注的科研違規(guī)案例，如從韓春雨事件到基因編輯嬰兒事件等，違規(guī)行為并不只體現(xiàn)在某一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)責(zé)任也不僅限于科技人員本人，唯有對(duì)各個(gè)參與主體的行為都予以有效匡正，才能最大程度避免重蹈覆轍。
與此同時(shí)，規(guī)定對(duì)違規(guī)行為的處理，也給出了相對(duì)統(tǒng)一、明晰的處理尺度和剛性約束。如視違規(guī)主體和行為性質(zhì)，可單獨(dú)或合并采取“警告”“責(zé)令限期整改”“記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫”等具體處理措施，違規(guī)行為涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的，要移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。說到底，這是對(duì)科技活動(dòng)違規(guī)行為亮明了有違必罰的零容忍態(tài)度。
規(guī)范科技活動(dòng)，對(duì)違背科研創(chuàng)新規(guī)律、傷害科技創(chuàng)新生態(tài)的違規(guī)行為說不，是涵養(yǎng)正派的科研創(chuàng)新風(fēng)氣的必由之路。而在當(dāng)前背景下，《規(guī)定》出臺(tái)，更不無“應(yīng)景”意味。眾所周知，隨著國際局勢(shì)變化，當(dāng)前我國科技創(chuàng)新面臨著新挑戰(zhàn)，自主創(chuàng)新的必要性和迫切性更為突顯，也自然對(duì)科技創(chuàng)新生態(tài)，以及科技活動(dòng)參與者的行為規(guī)范提出了更高要求。因此，以完善的制度預(yù)防和懲治科技活動(dòng)違規(guī)行為，正逢其時(shí)。