中國(guó)微生物菌種查詢網(wǎng) 習(xí)近平總書記2020年2月5日在主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議發(fā)表重要講話時(shí)指出：“在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展?！闭J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“依法防疫”講話精神，關(guān)鍵是要把法治要求貫穿到此次新冠肺炎防疫工作的全過(guò)程和各方面。為此，既要在疫情暴發(fā)后依法采取各種緊急措施及時(shí)有效地抑制疫情的蔓延、維護(hù)疫情防控期間的基本社會(huì)秩序，又要依法做好疫情發(fā)生之前的“預(yù)防工作”以及疫情防控結(jié)束后的“恢復(fù)與重建工作”，始終按照法治基本原則的要求認(rèn)真做好防疫不同階段的每一項(xiàng)工作，通過(guò)“依法防疫”，為動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面的力量進(jìn)行科學(xué)防疫和有效地構(gòu)建防疫工作秩序提供有力的法治保障。
一、生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分
2015年7月1日出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第十四條將每年4月15日確定為“全民國(guó)家安全教育日”。今年的4月15日是第五個(gè)全民國(guó)家安全教育日。今年新冠肺炎疫情肆虐，目前雖然國(guó)內(nèi)總體防控形勢(shì)趨好，但鑒于疫情在境外發(fā)展勢(shì)頭迅猛，輸入性風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加劇。生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分。確保生物安全，要重點(diǎn)突出“依法防疫”。不論是疫情防控吃緊的階段，還是疫情預(yù)防時(shí)期或者疫情防控結(jié)束之后，任何時(shí)候防疫工作都離不開法治的保障，防疫工作不講法，必然就在無(wú)形中增加了防疫工作的風(fēng)險(xiǎn)性。能否具有維護(hù)國(guó)家生物安全的安全意識(shí)，直接關(guān)系到防疫工作的開展能否得到政府和社會(huì)公眾的有效支持。認(rèn)識(shí)不到位、安全意識(shí)上不去，依法防疫工作就無(wú)法取得事半功倍的效果。
二、依法防疫為維護(hù)國(guó)家生物安全提供了重要制度保障
此次新冠肺炎疫情防控工作的經(jīng)驗(yàn)表明，要保證在疫情防控最關(guān)鍵的階段能夠堅(jiān)持“依法防疫”，最重要的工作還是要放在平時(shí)的“依法預(yù)防”上。雖然此次新冠病毒來(lái)源尚未清晰，但一次又一次未知病毒對(duì)人類社會(huì)侵入的風(fēng)險(xiǎn)告訴我們，一定要關(guān)注“生物安全”問題，特別是要從總體國(guó)家安全觀的角度來(lái)認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家生物安全工作的重要性。未知病毒對(duì)人類社會(huì)造成的巨大侵害確實(shí)是令人痛心的，但在病毒面前人類也不是束手無(wú)策的。人類數(shù)千年與各種病毒等微生物做斗爭(zhēng)的歷史表明，盡管迄今為止，人類無(wú)法改變病毒產(chǎn)生和對(duì)人類身心健康造成巨大危害的現(xiàn)狀，但是，人類通過(guò)加強(qiáng)對(duì)病毒等微生物特性的研究，可以最大限度地采取一些有效的科學(xué)應(yīng)對(duì)措施來(lái)降低病毒侵入對(duì)人體造成的危害。另外，通過(guò)制度化的手段，采取一些隔離病毒侵入的衛(wèi)生措施也可以最大限度地保護(hù)人類免受病毒的侵害。所以說(shuō)，“病毒無(wú)情人有情”，只要措施得當(dāng)、及時(shí)，我們就不可能完全屈服于病毒對(duì)人類的侵害。
通過(guò)科技手段來(lái)了解病毒等微生物的習(xí)性以及通過(guò)制度化的隔離措施來(lái)保護(hù)人類免受病毒的侵入，這些人為措施都是人類為了保障自身的健康和生命采取的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的“安全措施”。中國(guó)與歐美國(guó)家所采取的不同防疫措施產(chǎn)生不同效果的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，從維護(hù)生物安全的角度來(lái)認(rèn)真地對(duì)待病毒可能給人類生命和健康造成的危害是迄今為止能夠被防疫實(shí)踐證明最有效的手段。所以，面對(duì)病毒侵入可能給人類造成的巨大侵害，如果人類社會(huì)能夠高度重視和認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性，特別是政府和社會(huì)公眾都能增強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)病毒等微生物侵害的“安全意識(shí)”，那么，縱然發(fā)生了再大、再迅猛的未知病毒侵害疫情，人類社會(huì)也能眾志成城、共克時(shí)艱。
未知病毒何時(shí)出現(xiàn)、會(huì)造成多大的危害，這是目前人類科技能力尚不能完全掌控的事情。所謂的特效藥和疫苗也不是按照人們主觀意愿隨時(shí)可以產(chǎn)生的，但是，人類面對(duì)可能出現(xiàn)的未知病毒等微生物的侵害具備必要的“安全”意識(shí)，則是可以通過(guò)制度和規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)的。也就是說(shuō)，“依法防疫”至少可以提高人類應(yīng)對(duì)病毒侵害的安全保護(hù)能力，可以最大限度地調(diào)動(dòng)制度資源和人們應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害和危險(xiǎn)的主觀能動(dòng)性，從而更加有效地應(yīng)對(duì)各種生物災(zāi)害的侵害。
三、全面增強(qiáng)政府依法防疫、維護(hù)國(guó)家生物安全職責(zé)任務(wù)
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，依法提高政府應(yīng)對(duì)病毒等微生物可能侵入的應(yīng)急能力，首先表現(xiàn)為政府管理行為的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上。像對(duì)付新型冠狀病毒這樣的人類未知病毒，必須要實(shí)現(xiàn)全人類的合作。對(duì)于代表社會(huì)公共利益、掌握公共權(quán)力的政府來(lái)說(shuō)，要積極鼓勵(lì)科研單位和科研工作者對(duì)病毒等微生物存在和作用機(jī)理的科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)各種微生物科研機(jī)構(gòu)科研活動(dòng)的管理，建立監(jiān)控病毒等微生物的生存和傳播鏈預(yù)警系統(tǒng)，鼓勵(lì)各種有實(shí)效的對(duì)治病毒等微生物的藥物研究和開發(fā)，從維護(hù)國(guó)家安全的角度來(lái)認(rèn)識(shí)生物安全工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)病毒等微生物引發(fā)的疫情蔓延對(duì)人類社會(huì)正常的生產(chǎn)和生活秩序造成的負(fù)面影響和危害的研究和預(yù)判等等。上述各項(xiàng)工作首先依賴于政府，特別是各級(jí)政府要牢固樹立“生物安全”意識(shí)；其次，必須要通過(guò)制定和出臺(tái)一系列法律法規(guī)來(lái)明確各級(jí)政府在維護(hù)國(guó)家生物安全方面的基本職責(zé)，防止疫情暴發(fā)時(shí)倉(cāng)促應(yīng)對(duì)或不知所措，抑或是采取一些似是而非的“群體免疫”等帶有巨大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，要始終把維護(hù)人民的生命和健康安全放在政府“依法防疫”各項(xiàng)工作的首要位置。安全問題無(wú)小事，維護(hù)國(guó)家生物安全更是各級(jí)政府不能掉以輕心、事關(guān)人民生命健康和國(guó)家安全重大利益的大事。只有政府不松懈，依法防疫才能常規(guī)化、社會(huì)化，才能形成良好的應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害威脅的快速有效的應(yīng)急機(jī)制。
四、切實(shí)提高社會(huì)公眾維護(hù)國(guó)家生物安全的積極性和主動(dòng)性
對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，“依法防疫”不僅僅是政府或者是專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的事，像此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，任何人都不是局外人。不存在別人在負(fù)重前行，自己卻我行我素、逍遙法外。所以說(shuō)，把自己管理好，既保證個(gè)體作為一個(gè)生物體的“安全”，同時(shí)也保障作為生物體的其他人的“安全”。維護(hù)生物安全并不是遙不可及的事情，關(guān)鍵是每一個(gè)公民能否養(yǎng)成自覺維護(hù)國(guó)家生物安全的“意識(shí)”。不能都指望到了疫情總暴發(fā)的時(shí)候依靠政府工作人員去挨個(gè)向市民請(qǐng)求戴上口罩、注意防范，也不能在疫情最危急的時(shí)候困守在家埋怨政府的救助人員上門服務(wù)不及時(shí)，如果我們每一個(gè)人對(duì)于維護(hù)國(guó)家生物安全都有高度的自覺，都能夠積極有效地配合政府和防疫部門的工作，對(duì)于可能危害人的生命和健康的微生物危險(xiǎn)源能夠采取及時(shí)和有效的制止違法行為的措施，那么，縱使疫情暴發(fā)再突然、發(fā)展再迅猛，通過(guò)井然有序的應(yīng)對(duì)方案和措施，政府和社會(huì)公眾攜手協(xié)力，就可以把病毒等微生物侵入造成的損害和損失降到最低限度。