中國(guó)微生物菌種查詢網(wǎng) 2019 年 12 月，武漢發(fā)生新型冠狀病毒（2019-nCoV)疫情，為阻止疫情進(jìn)一步蔓延，中國(guó)政府于2020 年 1 月 23 日對(duì)武漢采取了隔離措施，包括北京、上海等 31個(gè)省市也相繼實(shí)施了嚴(yán)格的防控措施。國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)高度關(guān)注中國(guó)政府采取的高強(qiáng)度防控疫情舉措。1 月 30 日晚，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。（1）中國(guó)政府為什么要采取隔離武漢等強(qiáng)力措施？（2）中國(guó)政府有能力控制疫情嗎？（3）疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生哪些影響？（4）國(guó)際社會(huì)應(yīng)該如何合作抗擊疫情來(lái)保衛(wèi)人類安全？上海國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理所的專家們圍繞上述問(wèn)題做出評(píng)估和分析。
一、 為什么要隔離武漢等重點(diǎn)疫區(qū)？
隔離疫情重點(diǎn)感染地區(qū)是古老但仍是最為直接有效的控制疫情手段，盡管此舉也將面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。目前，對(duì)于包括新型冠狀病毒 2019-nCoV 在內(nèi)的這類病毒感染，全世界都沒(méi)有特效藥物和疫苗，采用傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生策略仍然是控制傳染病大規(guī)模爆發(fā)的最有效措施，即控制傳染源，切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。從當(dāng)前獲得的醫(yī)學(xué)資料判斷，人群對(duì)新型冠狀病毒普遍易感，因此，在缺乏有效治療藥物和疫苗的情況下，控制傳染源和切斷傳播途徑是唯一可靠和正確的選擇。中國(guó)政府對(duì)武漢實(shí)施隔離以防止疫情擴(kuò)散，這一史無(wú)前例的緊急公共衛(wèi)生措施正是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的體現(xiàn)。事實(shí)證明，自武漢實(shí)施隔離措施以來(lái)，雖然中國(guó)各省均不斷出現(xiàn)確診病例數(shù)字上升，但是必須看到，除湖北（含武漢）以外的省份，確診病例增加的數(shù)量遠(yuǎn)不及湖北，主要病例仍然集中在武漢市。湖北以外的各?。ㄖ陛犑?自治區(qū)）出現(xiàn)的確診病例當(dāng)中絕大多數(shù)具有武漢或湖北省居住和旅行史，僅少數(shù)是與上述人員密切接觸造成，當(dāng)前各地仍處于以武漢輸入疫情為主的階段，尚未出現(xiàn)明顯的社區(qū)傳播。由此可以判斷，嚴(yán)密控制湖北省向各地（包括海外）的人口流動(dòng)，是阻止病毒傳播和疫情擴(kuò)散的有效措施。目前，各省都已啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，采取強(qiáng)有力的行動(dòng)及多種措施和技術(shù)手段，嚴(yán)查嚴(yán)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和早期隔離輸入病例和續(xù)發(fā)感染。同時(shí)，全國(guó)各地延長(zhǎng)了春節(jié)假期，將人員流動(dòng)率降至盡可能低，并鼓勵(lì)來(lái)自疫區(qū)的民眾主動(dòng)報(bào)告和自我隔離觀察，堅(jiān)決遏制社區(qū)傳播。需要澄清的是，大約 500 萬(wàn)武漢人離開(kāi)這座城市并不是處于恐慌，因?yàn)?月份正值中國(guó)傳統(tǒng)的春節(jié)假期，其中大多數(shù)是春節(jié)期間正常的返鄉(xiāng)人口流動(dòng)。
如果中國(guó)不隔離武漢等重點(diǎn)地區(qū)會(huì)有什么嚴(yán)重后果？根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)研究，當(dāng)前全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的效率使傳染性病原體可以在36小時(shí)內(nèi)從偏遠(yuǎn)村莊傳播到6大洲的主要城市，并可能導(dǎo)致大規(guī)模爆發(fā)或傳染病大流行。但是我們看到，截至 2020 年 1 月 30 日，距離 2019年12月武漢發(fā)生疫情至今已 1 月有余，武漢 1 月 23 日隔離至今已8 天，據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，截至 1 月 31 日，雖然全球（除中國(guó)外）發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒 2019-nCoV 感染病例的國(guó)家數(shù)目前為 18個(gè)，各國(guó)累計(jì)確診病例為 82 例，但主要為散發(fā)病例，未出現(xiàn)死亡病例和社區(qū)傳播。
2019 新型冠狀病毒主要流行區(qū)集中在武漢及其周邊地區(qū)。如果中國(guó)政府不采取果斷有力的隔離措施，新型冠狀病毒疫情可能會(huì)更快速向境外蔓延，對(duì)全球衛(wèi)生安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成更為強(qiáng)烈的沖擊。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞博士在 1 月 30 日緊急委員會(huì)后的記者會(huì)上所言：“如果不是中國(guó)的這些舉措，我們會(huì)在中國(guó)之外看到更多確診病例，甚至?xí)吹剿劳霾±！彼€指出，目前中國(guó)采取的一些舉措，不僅保護(hù)了中國(guó)的居民，也保護(hù)了全球的人民。
盡管困難重重，中國(guó)政府正全力確保隔離區(qū)民眾的物資供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)保障。首先，湖北省本身物產(chǎn)豐富，當(dāng)?shù)氐奈镔Y供應(yīng)并沒(méi)有中斷。中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)協(xié)調(diào) 9 個(gè)省建立物資聯(lián)合供應(yīng)機(jī)制，包括醫(yī)療用品在內(nèi)的物資正在源源不斷地輸送到湖北。同時(shí)，中國(guó)家庭有在春節(jié)期間儲(chǔ)備大量食物的傳統(tǒng)，許多民眾為應(yīng)對(duì)疫情也進(jìn)行了物資儲(chǔ)備。隔離以后，武漢并沒(méi)有成為一座與世隔絕的孤城，武漢市民的食物供給和其他基本社會(huì)服務(wù)得到保障。市民正在以社區(qū)為單位得到照顧，雖然公共交通系統(tǒng)暫停，但是市民的人身自由沒(méi)有受到限制，多數(shù)人選擇居家自我隔離以避免感染，有出行和就醫(yī)需求的市民由社區(qū)統(tǒng)一提供交通工具。隨著疫情信息的披露和衛(wèi)生防控措施的加強(qiáng)，市民的情緒已經(jīng)趨于理性和穩(wěn)定。
其次，湖北全省有 72 家三甲醫(yī)院，其余各類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 942 家，武漢擁有全國(guó)排名前十的兩家大型綜合醫(yī)院，三甲醫(yī)院 27 所，其余各類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 229 家。更重要的是，中國(guó)各地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中央政府的統(tǒng)一調(diào)配下，全國(guó)各地衛(wèi)生工作人員正迅速分批次趕往武漢，支援當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)。為應(yīng)對(duì)患者救治的需要，中國(guó)正以最快的速度建造3座應(yīng)急性傳染病?？漆t(yī)院，其中黃岡“小湯山”醫(yī)院——大別山區(qū)域醫(yī)療中心已于元月 28 日投入使用，可容納 1000 張病床；武漢目前在建的火神山醫(yī)院為 3.4 萬(wàn)平方米，1000 張病床，雷神山醫(yī)院 7.5萬(wàn)平方米，1500 張病床，從開(kāi)工到交付均在 10 天內(nèi)，將分別于2月3日和5日投入使用。以上措施將大大提高當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情的能力。
二、 中國(guó)政府有能力控制疫情嗎？
疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)采取了全方位的政府和社會(huì)總動(dòng)員，形成了對(duì)疫情控制的政府、企業(yè)、社會(huì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)。
首先，中央政府層面，對(duì)疫情保持了高度警惕，在全國(guó)疫情感染人數(shù)到達(dá) 200 例之后，國(guó)家開(kāi)始激活全方位應(yīng)對(duì)疫情的體制。1 月 20 日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和總理李克強(qiáng)要求各級(jí)政府高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，指示國(guó)家衛(wèi)健委和地方政府建立應(yīng)對(duì)疫情的應(yīng)急機(jī)制。1 月 25 日，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，由李克強(qiáng)總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。1 月 27 日，李克強(qiáng)總理到達(dá)武漢，考察并指揮抗擊疫情的工作。
中央層面的迅速動(dòng)員加快了全國(guó)對(duì)處于疫情中心的武漢市和湖北省的支持力度，這對(duì)于幫助武漢和湖北打贏抗擊新興冠狀病毒的斗爭(zhēng)具有決定性的作用。在中央政府的指導(dǎo)下，全國(guó)大部分省市都向武漢和湖北派遣治療傳染病領(lǐng)域的醫(yī)生和護(hù)士。目前，全國(guó)已經(jīng)有 52支醫(yī)療隊(duì)，約 6097 名醫(yī)護(hù)人員在武漢和湖北參與救治工作；國(guó)家從全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模調(diào)配口罩、防護(hù)服、藥品等急需的醫(yī)療資源支援武漢；工業(yè)與信息化部指導(dǎo)和督促全國(guó)范圍內(nèi)擁有醫(yī)療物資生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力，并向武漢和湖北提供大部分生產(chǎn)的物資。財(cái)政部向武漢和湖北撥付 10 億元財(cái)政資金用于疾病防控；中央政府還從其他的省份調(diào)集了大量蔬菜、食品等生活必需品保障武漢900萬(wàn)民眾日常生活。
其次，地方政府面對(duì)巨大挑戰(zhàn)和壓力，正在全面實(shí)施新興冠狀病毒疫情的防控工作。從目前來(lái)看，其他省份的患者來(lái)源主要來(lái)自于武漢的輸入，由于管控措施得力，并沒(méi)有形成武漢和湖北之外的新的疫情中心。這對(duì)于控制疫情在中國(guó)的傳播，甚至是全球的傳播具有關(guān)鍵作用。地方政府的主要任務(wù)包括，發(fā)現(xiàn)和救治發(fā)病的病人；識(shí)別和督促隔十四天內(nèi)來(lái)自武漢，或者有武漢旅行經(jīng)歷的人采取自我隔離措施。這些人作為潛在的傳染源頭，對(duì)于阻斷病毒傳播和控制具有重要作用。由于采取了一定的管制措施，容易引起一些社會(huì)性問(wèn)題，需要地方政府采取應(yīng)對(duì)措施。如針對(duì)不良商家大幅提高口罩、洗手液等醫(yī)療資源的價(jià)格，政府對(duì)這些企業(yè)采取了高額的罰款。針對(duì)不良商家生產(chǎn)不合規(guī)格、以次充好口罩的情況，政府加大了打擊力度。
特別是在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，基層政府參與到疫情防治具有重要的意義。相對(duì)于中國(guó)城市居民，中國(guó)農(nóng)村居民公共衛(wèi)生觀念比較缺乏，盡管疫情已經(jīng)十分嚴(yán)重，農(nóng)民還是不愿意采取戴口罩、洗手等基本的消滅病毒的方法。由于是在春節(jié)期間，親戚之間相互拜年和聚餐也會(huì)大量增加病毒感染的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏必要的醫(yī)療資源的情況下，基層政府在要求自疫情區(qū)域的人采取自我隔離措施，宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)和督促公眾減少外出等方面發(fā)揮了重要作用。
各省除了要做好自身的應(yīng)對(duì)疫情的工作之外，還要積極響應(yīng)中央政府的號(hào)召，采取措施在醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療資源和生活必需品等方面支援武漢。 由于處于春節(jié)假期，許多工廠復(fù)工面臨很大的工人、原材料和金融方面的制約，還需要地方政府協(xié)調(diào)各方面的資源保障工廠開(kāi)工并且正常運(yùn)行。這種跨省之間的相互支援，即體現(xiàn)了中央政府的協(xié)調(diào)有力，也反映了不同地區(qū)之間在疫情面前有著共同的認(rèn)識(shí)和利益。
第三，企業(yè)社會(huì)層面積極出力共同應(yīng)對(duì)疫情考驗(yàn)。中國(guó)的企業(yè)在應(yīng)對(duì)疫情的戰(zhàn)役中發(fā)揮重要的作用。最直接的方式是捐款、捐物，截至 2020 年 1 月末，僅僅是湖北省的慈善和紅十字會(huì)系統(tǒng)就接受了 42.6 億元，529 萬(wàn)件物資。這其中大多數(shù)來(lái)自于中國(guó)企業(yè)的捐助。阿里巴巴、復(fù)星等多家中國(guó)企業(yè)還積極從國(guó)外采購(gòu)應(yīng)對(duì)疫情所急需的醫(yī)療器材，免費(fèi)捐贈(zèng)給武漢使用。
值得一提的是，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在這次應(yīng)對(duì)疫情當(dāng)中充分的發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理方面的作用。以騰訊為例，圍繞應(yīng)對(duì)疫情的方方面面開(kāi)發(fā)了十一款產(chǎn)品。其中疫情在線問(wèn)診功能，對(duì)于減少發(fā)熱病人之間的相互交叉感染具有重要的作用，病人可以在家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向在線醫(yī)生問(wèn)診，減少了去醫(yī)院暴露在病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)。打擊謠言功能對(duì)于公眾采取理性的態(tài)度看待疫情的發(fā)展具有重要意義。滴滴還在武漢專門(mén)組建了車隊(duì)，服務(wù)于醫(yī)護(hù)人員的通勤，這在實(shí)施交通管制的武漢具有重要作用。此外，還有互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)發(fā)了新型肺炎確診患者同行程查詢工具，用戶只需要輸入自己所乘坐的交通工具時(shí)間和班車，就可以發(fā)現(xiàn)是否與被確診為感染者的人同行，可以提前做好自我隔離和就診工作。從非典到新型冠狀病毒，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅發(fā)展壯大，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面也越來(lái)越成熟。
中國(guó)公眾過(guò)了一個(gè)非常冷清的春節(jié)，由于疫情的爆發(fā)，公眾不得不取消家庭聚會(huì)，旅游出行，盡量減少一切外出活動(dòng)。盡管對(duì)疫情有著各種擔(dān)心，作為一個(gè)有著 14 億公民，8 億網(wǎng)民的國(guó)家，中國(guó)民眾在這一次疫情中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。公眾的情緒總體上保持了理性和樂(lè)觀。盡管公眾對(duì)于政府在初期信息不透明有很大的批評(píng)意見(jiàn)，但當(dāng)政府采取了有力措施，并大幅增加信息透明度之后，這種不滿情緒很快轉(zhuǎn)向了積極的傳播正能量。公眾為全國(guó)醫(yī)護(hù)人員能夠不顧自身安危奔赴武漢而感動(dòng)；將鐘南山——在疫情爆發(fā)初期敢于公開(kāi)實(shí)際情況的醫(yī)生——塑造為抗擊病毒的英雄人物；在深夜三點(diǎn)鐘有 3000 萬(wàn)網(wǎng)民在線觀看雷神山和火神山兩座醫(yī)院的建設(shè)，他們?cè)诰€為施工人員加油點(diǎn)贊，自發(fā)地高唱國(guó)歌，呼喊“武漢加油”的口號(hào)。公眾在危機(jī)期間，越來(lái)越多的開(kāi)始相互安慰和鼓勁。這種情緒的變化對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)發(fā)揮了很大的作用。
此外，公眾積極的向武漢捐款捐物。除了公眾自發(fā)的通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)和紅十字會(huì)等傳統(tǒng)渠道進(jìn)行捐助之外，公眾還自發(fā)地向武漢的醫(yī)院直接快遞口罩、防護(hù)服等物資。此外，還出現(xiàn)了許多民間團(tuán)體積極的參與抗戰(zhàn)疫情的情況。例如，包括武漢大學(xué)、南京大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的很多校友會(huì)通過(guò)各種海內(nèi)外的資源，向武漢的醫(yī)院提供緊缺的醫(yī)療物資。也有許多的協(xié)會(huì)針對(duì)武漢和湖北的公眾，提供針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在線心理咨詢，對(duì)于緩解病人以及病人家屬的情緒發(fā)揮了很大的作用。
不僅如此，公眾也開(kāi)始積極的通過(guò)自身的行動(dòng)來(lái)表達(dá)向奮戰(zhàn)在一線的公共服務(wù)部門(mén)表達(dá)感謝之情。例如上海瑞金醫(yī)院每天都能收到大量網(wǎng)友送來(lái)的奶茶、面包和各種美食，公眾借此來(lái)向奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)護(hù)人員表達(dá)感激之情。還有公眾買(mǎi)了幾百只口罩，將其放在公安局門(mén)口后，轉(zhuǎn)身就走了。公眾的這些很小的舉動(dòng)，對(duì)于凝聚全社會(huì)的正能量有很大的作用，激發(fā)了全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)的意志。
三、疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生怎樣的影響？
隨著疫情的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和媒體發(fā)布的關(guān)于此次肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響分析主要有三種代表性的觀點(diǎn)：第一種是沖擊論，認(rèn)為此次肺炎疫情對(duì)于減速的中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響巨大，可能出現(xiàn)增速急劇下滑，并且拖累全球經(jīng)濟(jì)；第二種是可控論，鑒于 2003 年SARS 對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊影響的分析，認(rèn)為此次肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響整體可控，除第一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑外，并不會(huì)拖累全年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)；第三種是不確定論，認(rèn)為肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響難以預(yù)測(cè)，還是要看疫情蔓延和控制的進(jìn)展。歷史經(jīng)驗(yàn)不足以驗(yàn)證今天的經(jīng)濟(jì)，畢竟今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是 2003 年的 9 倍左右，2003 年GDP 總量是 11.7 萬(wàn)億，2019年是 99 萬(wàn)億。
從歷史經(jīng)驗(yàn)很難預(yù)估此次疫情的經(jīng)濟(jì)影響。新千年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷過(guò)數(shù)次流行性傳染疾病和意外事件的沖擊，其中三次影響比較廣泛的流行疾病疫情包括 2003 年的SARS，2009 年的甲型 H1N1 流感， 2013 年的 H7N9 禽流感，其中，2003 年SARS 疫情影響比較大， 對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊幅度也最大。2008 年的汶川大地震因地域性特點(diǎn)， 以及 2009 年美國(guó)爆發(fā)的全球金融危機(jī)，在隨后的刺激性政策和 G20 領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)際合作應(yīng)對(duì)，中國(guó)政府都很好地應(yīng)對(duì)危機(jī)和意外事件的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。但是，在 2020 年年初爆發(fā)的肺炎疫情帶來(lái)的沖擊與之前的都大不相同，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是大環(huán)境不同，內(nèi)部來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面臨防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。外部來(lái)看，全球化面臨空前挑戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦的陰云剛剛有所緩解，中國(guó)又面臨疫情沖擊，整體內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了本質(zhì)性變化；另一方面是沖擊幅度不同，此次疫情的爆發(fā)面波及面更大，武漢采取整座城市隔離和全國(guó) 30 多個(gè)省市的一級(jí)響應(yīng)是建國(guó)以來(lái)首次，對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊是全國(guó)范圍性的，負(fù)面影響特別是對(duì)中小企業(yè)的影響還沒(méi)充分顯現(xiàn)， 就業(yè)、地方政府債務(wù)、人民幣幣值穩(wěn)定都面臨考驗(yàn)。
此次疫情對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的直接沖擊主要在三大領(lǐng)域：首先， 是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是消費(fèi)領(lǐng)域的旅游、餐飲、文化娛樂(lè)等行業(yè)， 以及物流行業(yè)。其中，中小企業(yè)受到的沖擊比較明顯。其次，是制造業(yè)，受復(fù)工時(shí)間不確定，手機(jī)、汽車、電子等行業(yè)受到影響會(huì)比較大， 也會(huì)影響到全球產(chǎn)業(yè)鏈，疫情核心地區(qū)的武漢本身也是制造業(yè)云集的地區(qū)，影響難以預(yù)估。第三，是貿(mào)易領(lǐng)域，因疫情帶來(lái)的恐慌，加上地緣政治等因素，相關(guān)國(guó)家減少或者關(guān)閉航空、港口、邊境的措施會(huì)給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)負(fù)面影響，從而拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性不容低估。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并非完全負(fù)面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然具有比較強(qiáng)的韌性。短期看，此次疫情并非對(duì)所有企業(yè)都是利空，比如對(duì)于電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲和娛樂(lè)企業(yè)就帶來(lái)直接利好。同時(shí)，中國(guó)政府的財(cái)政保障能力有目共睹，就疫情控制而言，截至2020 年 1 月 29 日，中國(guó)各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控補(bǔ)助資金 273 億元，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)需要。根據(jù)疫情進(jìn)展，中國(guó)也會(huì)采取相應(yīng)的政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)。中期來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦的不確定性隨著第一階段協(xié)議達(dá)成已經(jīng)大為緩解，雖然美方因疫情對(duì)中國(guó)履約能力表現(xiàn)出質(zhì)疑，但是也正是由于疫情中國(guó)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的力度預(yù)計(jì)不會(huì)減少，甚至?xí)哟笃渌a(chǎn)品比如醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和儀器的采購(gòu)。此次疫情適逢十四五規(guī)劃的制定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，后續(xù) 5 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)的支撐值得期待。長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在消費(fèi)能力、城鎮(zhèn)化、5G 和人工智能等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大潛力不會(huì)因疫情消失。
四、國(guó)際社會(huì)如何合作應(yīng)對(duì)疫情共同保衛(wèi)人類安全？
新冠疫情與全球化的發(fā)展有著緊密的關(guān)系，在當(dāng)前全球化世界中，疫情的發(fā)展必然產(chǎn)生全球性的影響，中國(guó)在抗擊疫情的發(fā)展過(guò)程中始終不忘國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，以建構(gòu)人類命運(yùn)共同體的意識(shí)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)疫情。其具體的表現(xiàn)為：一、主動(dòng)積極與世界衛(wèi)生組織合作，并清晰透明地反應(yīng)疫情的發(fā)展，習(xí)近平主席親自會(huì)見(jiàn)世衛(wèi)組織總干事，在未來(lái)的應(yīng)對(duì)中，中國(guó)政府還將繼續(xù)保持這樣合作。在世衛(wèi)組織宣布新冠疫情為“國(guó)際公共衛(wèi)生突發(fā)事件”后，中國(guó)《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等主流媒體迅速客觀報(bào)道，體現(xiàn)出中國(guó)政府和人民對(duì)遏制疫情充滿信心；二、對(duì)世界各國(guó)針對(duì)新冠肺炎疫情所實(shí)行的舉措都予以善意的理解乃至配合，比如一些國(guó)家決定從武漢撤僑，中國(guó)政府第一時(shí)間表示愿意提供協(xié)助，對(duì)一些國(guó)家的政府決定停止本國(guó)航空公司往返中國(guó)的航班，也予以尊重和理解，未來(lái)中國(guó)政府將繼續(xù)對(duì)世界各國(guó)政府的這方面的要求作出積極正面的回應(yīng)；三、對(duì)世界各國(guó)提出協(xié)助中國(guó)應(yīng)對(duì)新冠疫情的建議，中國(guó)政府始終持開(kāi)放的態(tài)度，在感謝各國(guó)政府善意的同時(shí)，也將積極考慮推進(jìn)這樣的國(guó)際合作；四、中國(guó)政府及社會(huì)公眾輿論均十分關(guān)注疫情對(duì)世界的影響，并通過(guò)各種方式盡可能地減少和降低疫情向全球的擴(kuò)散，比如加大控制疫區(qū)人口向境外流動(dòng)的控制，公眾輿論告誡國(guó)人做負(fù)責(zé)任的全球公民等。
基于新冠疫情引發(fā)的國(guó)際相關(guān)輿論關(guān)切，我們認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作，共同保衛(wèi)人類自身安全。為此，我們建議：
第一，進(jìn)一步優(yōu)化疫情信息披露機(jī)制。中國(guó)政府應(yīng)確保每日動(dòng)態(tài)更新“疫情通報(bào)”，并以多語(yǔ)種的形式對(duì)外發(fā)布，尤其需要用與中國(guó)相鄰國(guó)家的語(yǔ)言（俄語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)、英語(yǔ)等）進(jìn)行發(fā)布，使國(guó)際社會(huì)特別是周邊鄰國(guó)盡可能快速獲得與疫情有關(guān)的準(zhǔn)確數(shù)字和信息，以官方信息來(lái)抵制周邊國(guó)家國(guó)內(nèi)的各種虛假新聞。條件允許的話，在多語(yǔ)種版本的“疫情通報(bào)”中，還可以多介紹中國(guó)政府對(duì)防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散的成功舉措。多語(yǔ)種版本可以在我外交部網(wǎng)站、駐外使領(lǐng)館官網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布。同時(shí)，我們強(qiáng)烈呼吁國(guó)際媒體和智庫(kù)本著客觀、全面、人道原則，全面報(bào)道和分析疫情相關(guān)進(jìn)展，共同對(duì)抗謠言和不實(shí)信息。
第二，加強(qiáng)疫情防控的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流。就中國(guó)而言，不斷把最新版本的《新型冠狀病毒肺炎預(yù)防指南》翻譯成英、俄、日、韓等語(yǔ)言， 并以最快速度、多種形式（如社交媒體）傳遞給周邊國(guó)家。這些舉措既可協(xié)助周邊國(guó)家利用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)預(yù)防新型冠狀病毒肺炎的擴(kuò)散，更可向周邊國(guó)家民眾樹(shù)立起中國(guó)樂(lè)當(dāng)“負(fù)責(zé)任的好鄰居”的大國(guó)形象，降低當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)我們的誤解。我們呼吁美歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于中國(guó)疫情控制給予更多的衛(wèi)生設(shè)備、防護(hù)用品和疫情控制經(jīng)驗(yàn)支持。
第三、疫情不應(yīng)成為阻斷國(guó)與國(guó)交流的籬笆，而應(yīng)成為各國(guó)人民之間更緊密合作的催化劑。中國(guó)外交部、駐外使領(lǐng)館正積極主動(dòng)與所在國(guó)政府、衛(wèi)生防疫部門(mén)保持密切溝通，及時(shí)通報(bào)中國(guó)防治疫情的最新進(jìn)展。同時(shí)，海外各種華人社團(tuán)，也正在加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝A人健康狀態(tài)的登記，必要時(shí)協(xié)同當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)，對(duì)沒(méi)有染病、或完成自我隔離的華人提供相應(yīng)證明，以避免出現(xiàn)因疫情信息不對(duì)稱而發(fā)生的各種排華反華極端事件。我們強(qiáng)烈呼吁各國(guó)民眾能夠以理性科學(xué)態(tài)度看待疫情， 不要歧視華人，不要歧視受感染的病人，疾病并不挑選人種，我們共同構(gòu)成了人類社會(huì)這個(gè)大家庭。